2016年全国“两会”胜利闭幕，在“十三五”规划的宏伟蓝图中，民主党派参政议政的职能更加凸显，责任重大、使命光荣。对于民主党派来说，新常态下，如何刷新自身的“存在感”和“价值感”，应该成为党派内部需要认真思考的重大问题。

继2015年1月颁布《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》后，10月，中共中央办公厅又印发《关于加强政党协商的实施意见》。贯彻落实《实施意见》，进一步提高政党协商质量，激发多党合作制度效能，需要在深化认识、坚持原则、强化机制、增强能力等方面着力推进。多党合作的长期实践充分证明，坚持中国共产党的领导，我国社会主义民主政治才能沿着正确方向持续推进，民主党派才有实现政治夙愿、展示自身价值的舞台。

一、增强政党协商的意识

政党协商的效果很大程度上取决于执政党对政党协商的认识程度，这是有效开展政党协商的前提。因此一方面民主党派自身要高度重视政党协商这一民主形式，充分履行好参政党职能。在平时的学习、工作、调研过程中，充分掌握国家重大战略部署和方针政策，深入了解基层实际情况和倾听百姓心声，通过调研、座谈，与中共党委、政府真诚沟通，虚心求教，不断练好政党协商的基本功。另一方面中共党委、政府各级领导干部也要努力培养、提高协商意识，认真倾听和高度重视民主党派意见和建议，在与民主党派充分协商交流的基础上，把握民主党派议政建言的着力点和落脚点，换位思考，将民主党派视为平等协商的对象，将政党协商视为工作中重要的方式方法，成为“政党协商的积极组织者、有力促进者、自觉实践者”。

二、不断夯实政党协商的制度基础

加强制度建设是有效推进政党协商的关键。目前，政党协商的制度框架已经存在，但只是原则性的制度规定，还需要进一步加强制度的精细化建设，我们认为可以从以下几个方面努力。

一是健全制度的程序化。在具体实施过程中，要细化政党协商的流程和步骤。如确定协商议题、形式、参与主体、准备时限等。二是注重制度的落实。一方面在社会媒体上增加民主党派曝光率，加大协商民主的宣传力度，让社会对民主党派的作用有更加深入的认识。另一方面，探索在党政、党派内部建立健全明确完整的评价监督指标体系，就协商形式、内容、程序、结果的执行情况予以检查监督。三是建立责任追究机制。对重大事项应进行协商而没有及时协商的，或不按程序协商造成决策失误、引发重大损失的，应追究相关人员责任，并记入干部考核档案中。

三、加强知情明政机制建设

在民主党派参政议政的过程中，知情明政是履行好职能的前提。只有“知政”，才能参政参到关键处，议政议到点子上。目前，政党协商已经有高层协商、对口协商、双月座谈会、党外人士座谈会等各类平台，并具有会议协商、约谈协商、书面协商三种形式，但是由于知情明政机制的不完善，降低了政党协商的效率，因此尚待进一步创新丰富。

一是要加大信息公开的力度。要扩大政府信息公开的范围, 细化公开内容，提高公开的质量和实效；要建立有效的信息知情渠道，党委政府要建立重要工作、重大事项通报制度，及时通过新闻媒体、政府网站、政务要情等方式告知公众，确保知情权的实现；要完善信息公开的监督机制，加大监督与追责力度。二是要积极搭建知政知情平台。党委和政府的重要文件和简报可对民主党派适当公开；党委、政府有关部门要经常就国民经济和社会发展等情况向民主党派提供信息数据、研究报告等材料，召开专题报告会和情况通报会。三是扩大民主党派的参与范围。党委和政府开展的国内考察调研、重要外事及内事活动、可视情邀请民主党派领导人参加；政府有关部门、司法机关应视情邀请民主党派列席有关会议、参加专项调研和检查督导工作；建立党派与政府部门的协调机制，及时沟通调研方面出现的各种困难与问题。四是提供环境保障。党委及政府在协商过程中应提供宽松的协商语境，党政领导干部要具有平等的协商作风、理性包容的心态、耐心倾听的习惯、真诚合作的气度,从而使民主党派“知无不言、言无不尽”，推动政党协商取得实效。

四、扎实开展政党协商人才队伍建设

政党协商不仅包括协商过程中需要的知识储备、政治素养，还包括协商技巧和方法等各方面的能力建设，因此，人才是不断推进政党协商向前发展的不竭动力。

要设立专项培训资金，规范培训内容，创新培训形式和渠道，对党内外领导干部进行分类培训。对党内干部，主要是推动其充分认识多党合作和政治协商制度的巨大优势，明确政党协商对经济社会发展的重要性，从而把推进政党协商转化为一种内心的自觉。对党外干部，主要是提升其政党协商的能力，包括知情明政，拓宽知识结构，增强协商意识和责任意识，提高协商技巧和方法。其次，要提升深入调研的能力，通过学习不断增强找准问题的能力、收集民意的能力、研究分析问题的能力、促进调研成果转化的能力。搞好调研是做好政党协商的前提。

总之，民主党派应将参政议政的重点由之前的“两会”提案、发言材料的把关转变到提案、发言和政党协商两手都要抓、两手都要硬上来，政党协商是未来民主党派参政履职的有力渠道和重要平台。在向全面建成小康社会的目标努力迈进的征途中，与中国共产党凝心聚力、携手前行的坚实步伐中，政党协商更是双方应该共同重视、共同坚持、共同创新的关键所在。（社省委参政议政部  洪颖）