以科学发展观引领参政党科学发展

社芜湖市委副主委    郑筱妍

在中国共产党第十八次代表大会上，胡锦涛同志代表中共第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。胡锦涛同志在报告中指出：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”同时还指出：要把科学发展观“体现到党的建设各方面”。事实上，不仅是中国共产党的建设要体现科学发展观，作为参政党的各民主党派，也必须以科学发展观引领党派自身建设，促进参政党的科学发展。

一、参政党科学发展的必要性与紧迫性

在十八大报告中，胡锦涛同志指出：“面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。”对于适应科学发展观对参政党建设的全新要求,参政党建设还有很多不够完善、不相配套的地方,还难以充分地为参政议政提供良好的基础和保障。具体表现为:

（一）参政意识不足。由于各种各样的原因，参政党有时候还存在着参政意识不足，参政议政唱赞歌、走形式，把握全局能力差，立意不高，建言献策质量低等问题。

（二）参政党成员的政治素质难以满足新的要求。近些年民主党派组织发展快，新加入的成员年纪轻、精力旺，在本专业领域具有较高的造诣，给民主党派增添了活力。但是，有许多人缺乏政治经验，对民主党派与中共合作的历史了解不够，对参政党的地位与责任认识不够，在参政热情与参政能力方面都有不足。

（三）知情不够,缺乏能解决社会现实问题的专家。现实中许多民主党派成员或多或少地会存在知情不够、信息不畅的状况。各民主党派虽然高级知识分子云集、专家学者众多，但术业有专攻，尤其是在参政议政任务越来越重的情况下，真正能解决社会现实问题的专家则很匮乏。

以上的问题都是民主党派自身建设和发展中的问题，如果不能很好地解决，将会影响到民主党派职能的有效发挥。

二、参政党实现科学发展的策略

胡锦涛同志在十八大报告中强调：“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质”。这一精神实质为参政党的科学发展提供了指导思想和基本思路。为此，参政党要做到：

（一）增强参政意识，强化政党责任，创新发展理论。在新的历史时期，参政党的参政意识应包括政治意识、民主意识、责任意识、大局意识和时代意识等几方面。民主党派成员只有具有高度的社会与政治责任感，并勇于承担责任，乐于承担责任，才可能真正发挥民主监督功能，才可能发挥自身的力量。参政党在宪法和法律的框架下，在中国特色社会主义道路上，明确自身的价值基础，创新发展理论，与时俱进，科学发展。

（二）实施人才战略，建设学习型政党，真正实现参政党的价值与功能。参政党实施人才战略，一方面在组织发展中把握好数量与质量的辩证关系，保持自身的智力优势；另一方面，要在党派内部倡导终身学习和持续学习的风气，建设学习型参政党。民主党派必须把自己建设成不断创新、不断进步、追求卓越的政治组织，才能与中国共产党有效合作，实现参政党的价值与功能。

(三)建立和完善参政议政机制，提高参政议政水平。要根据参政党的性质、地位、作用，努力探索党派工作的运作规律，逐步建立和完善参政党参政议政工作机制：第一，完善领导机制，加强对参政议政工作的领导。第二，健全组织网络机制，整合参政议政的人才资源，分工协作，把成员的力量有机地聚集起来，更好地发挥整体力量和优势。第三，建立健全信息反馈机制，总结经验，不断提高参政能力。第四，建立参政议政激励机制，把参政议政业绩作为各基层干部考核的重要条件。

(四)加强组织建设，优化组织结构。参政党通过合理的制度创新，实现参政党内部组织结构的优化，把参政党的发展奠定在良好的体制机制上，有助于实现参政党全面、协调、可持续的良性发展。