心系民生   参政为民

               ——记全国人大代表、亳州九三主委徐景龙

“人民选我当代表，我当代表为人民”是全国人大代表、亳州九三学社主委徐景龙的座右铭。在任十届、十一届全国人大代表七年间，徐景龙共领衔提出并被立案办理了104件议案和40件建议，许多议案建议都被全国人大常委会和国务院立法、决策时采纳落实，真正践行了他当代表“依法履职，勤政为民”的诺言。

出身农民家庭的他对农业、农村、农民有着深刻的了解和深厚的感情。2003年初刚当选人大代表就立即深入农村调研，提出制定《农民工权益保障法》。大会期间还到北京石景山区农民工子女学校调研了解他们的困难和要求，接受中央电视台“小丫跑两会”专栏记者采访——呼吁各级政府都要支持符合条件的农民工子女学校的合法存在。因为农民工已经为当地经济发展作出了贡献，让农民工孩子进入当地学校免费接受义务教育，是落实这些孩子接受教育的法定权利，后来都得到一一落实。当时农民负担非常重，他提出一定要修改涉及农业税费的法律法规的议案被国家采纳，温总理2004年在做政府工作报告时向全世界郑重宣布：“五年内取消农业税”，实际上，三年就完成了。2006年，针对各地圈地大办开发区失地农民权益受到侵犯情况，他提出制定“失地农民权益保障法”，促成国家出台了《失地农民养老保险等制度》的完善和落实。2007年他提出《制定农业投入法方案》被采纳，当年国家就加大了对农业的各项投入，大幅度增加了对良种和新型农机县补贴。农民工权益遭侵犯，他提出《要构建农民工权益的制度保障》、《尽快建立农民工基本医疗保险和工伤保险制度》、《依法制定和落实农民工最低工资标准》三件建议均得到了落实。

针对食品安全事故频发，徐景龙通过调研召开座谈会请教专家等方式，于2007年3月提出《制定食品安全法》议案、《建立和完善食品安全防范机制的建议》被重点立案办理，同年4月应邀参加了全国人大教科文卫委召开的食品安全立法研讨会，7月根据全国人大办公厅代表联络局安排，应邀赴山东、四川、贵州参加了国家食药局承办的“完善食品监管机制，依法加强食品安全监管”全国人大重点处理建议调研。通过下田间、进车间、听取消费者意见等活动，他提出《保障食品安全必须从源头抓起》，《依法建立和完善食品安全防范机制等建议》均被立法时采纳。

粮食主产区大都是粮食大县财政穷县，他们保障了国家粮食安全，工资却不能足额兑现甚至拖欠，徐景龙深入县区取得第一手资料，于2005年3月提出《制定财政转移支付法》议案立案办理。同年5月他被特邀参加了全国人大预工委与德国技术合作公司组织的财政转移支付立法国际研讨会，建议国家必须按照财权与事权相匹配原则，加大对粮食主产区财政转移支付力度。他还当面向财政部条法司司长提出了军人保家卫国其复退安置经费理应由国家负担的建议被当场表态采纳。

2008年徐景龙又当选为十一届全国人大代表，他一如既往建言献策，提出《修改农业法、修改农业技术推广法》的议案和《建立合理粮食价格确立机制》的建议立案办理，其中关于《加大对粮食主产区的扶持、较大幅度增加农业补贴》、《确定粮食合理价格、构建农村金融和保险制度》、《推进基层农业公共服务机构建设》等建议，都在《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》一号文件中得到体现。

针对2008年我国连续发生暴雨冰雪和四川汶川大地震等自然灾害，徐景龙现已撰写好了《制定气象灾害防御法和制定救灾法》的议案，呼吁国家应尽快建立灾前主动防御气象灾害和依法救灾的法律制度，以减少各种自然灾害对人类造成的损失。针对金融危机导致企业倒闭，失业农民工提前返乡滞留家中农民增收困难情况，他在春节期间骑自行车下乡走进农户和农民促膝谈心了解农民意愿，得知农民工回乡创业和再就业急需各种职业技能和优惠政策后，春节不休息加班撰写了《修改职业教育法议案和完善阳光工程制度》、《扶持并免除回乡创业农民工各种税费》等政策建议，让失业农民工掌握就业技能，尽快创业、就业致富，以加快新农村建设步伐！

在全国人大十一届二次会议上，他针对煤矿等领域安全生产形势严峻的问题，领衔提交了《关于修改安全生产法的议案》，被列为十一届全国人大二次会议的“一号议案”，随着这个议案的办理和付诸实施，安全生产工作必将得到有力促进。

东风吹来满眼春，不待扬鞭自奋蹄。他也许没有做出惊天动地、可歌可泣的感人事迹，但身为一名人大代表，他始终满怀强烈的责任感和使命感，兢兢业业地做好本职工作，充分发挥着人大代表的作用，得到了群众的支持和赞誉。每当问及下一步会如何做时，他总会微笑地答道：继续为民鼓与呼。

九三学社安徽省委员会

2009.4.7